Viernes, 06 Octubre 2017 19:49

USTR exigirá el 50% de contenido estadounidense en las reglas de origen automáticas del TLCAN

La administración Trump se está moviendo hacia adelante con una propuesta de normas de origen para los autos y piezas de automóviles que incluye un 50 por ciento requisito de contenido nacional estadounidense y aumentaría el requisito de valor de contenido regional TLC del 62,5 por ciento a un 85 por ciento, dijeron fuentes a Inside US Trade .

Otro aspecto de la propuesta -como se escribe actualmente- es una lista de rastreo ampliada que incluye todos los componentes de un automóvil, agregaron las fuentes.

Los elementos de la lista de seguimiento que se importan cuentan como una entrada no NAFTA al calcular el contenido de valor regional. Los artículos que no están en la lista de rastreo, como el acero, se consideran originarios de la región del TLCAN, independientemente de su país de origen real.

Una fuente de la industria automotriz llamó a la propuesta una "posición de apertura fuerte e inquebrantable que probablemente se oponga por la industria nacional como por las dos contrapartes".

Varias otras fuentes lo describieron como "draconiano" y advirtieron que podría perjudicar seriamente la competitividad a corto y largo plazo de la industria automotriz estadounidense.

Estas fuentes también afirmaron que el enfoque estadounidense de las normas de origen va en contra de la idea de un acuerdo de libre comercio, argumentando que aceptar un requisito de contenido nacional en el TLCAN 2.0 establecería un precedente peligroso para Canadá y México en sus negociaciones comerciales con otros países.

La propuesta se ha movido a través del proceso interinstitucional, dijeron fuentes, y funcionarios del Congreso fueron informados sobre esta semana. Algunas fuentes, sin embargo, dijeron que era posible que el texto final de las normas de origen que el USTR presentará en la ronda de negociaciones del TLCAN la próxima semana podría ser modificado después de los informes de Capitol Hill esta semana.

Al informar al personal del comité sobre el texto, fuentes dijeron que funcionarios del USTR dejaron claro que era el objetivo general del Representante de Comercio de Estados Unidos, Robert Lighthizer, "hacer lo más caro posible" para las compañías automotrices que producen en México.

Debido a que la administración ha compartido algunas propuestas del TLCAN con el personal y los legisladores sin antes asegurar el respaldo de todas las otras agencias gubernamentales, fuentes dijeron a Inside US Trade que el personal del Congreso, en sesiones de información con USTR esta semana, origen se había eliminado mediante el proceso interinstitucional.

Sin embargo, una fuente dijo que la administración "ha tratado de combinar" los procesos interinstitucionales y de Capitol Hill y sugirió que el USTR podría haber dado parte del texto ROO automático al personal del Congreso, ya que también estaba pasando por el proceso interinstitucional.

Algunas fuentes dijeron que la definición de si una propuesta ha sido "borrada" es ambigua dado que el personal de USTR ha dicho a otras agencias que los jefes de gabinete deben sopesar directamente con Lighthizer si tienen un problema con una propuesta específica.

En general, sin embargo, dijeron las fuentes a Inside US Tradeque no estaban sorprendidos por el contenido de la propuesta dada las palabras de apertura de Lighthizer en la ronda inaugural del TLC en agosto. El USTR dijo entonces que las reglas de origen, "particularmente en automóviles y partes de automóviles, deben requerir contenido más alto de NAFTA y contenido sustancial de los EEUU . El país de origen debe ser verificado, no 'considerado'. "

No es claro para muchos en la comunidad empresarial, así como para los negociadores canadienses y mexicanos y algunos legisladores de EE.UU., es cómo la administración Trump define "sustancial". USTR primero hizo claro que estaba presionando para un requisito de contenido nacional en la segunda ronda del TLCAN en la ciudad de México, donde las fuentes dijeron que entre 35 y 50 por ciento se debatieron, pero no se presentó ninguna propuesta.

Fuentes describieron a la industria automotriz como "ansiosa" y señalaron que representantes de autopartes y de autopartes estaban presentes en cada ronda de negociación para hacer el caso en contra de un requisito de contenido nacional. Los representantes también enfatizaron repetidamente que el requisito de contenido regional del TLCAN -el 62.5 por ciento- es el más alto en cualquier acuerdo de libre comercio de los Estados Unidos. En consecuencia, algunos sostuvieron que un aumento de no más del 10 por ciento podría ser factible para la mayoría de la industria.

Ellos advirtieron a la administración no presionar demasiado para aumentar el requisito de contenido de valor regional porque, como una fuente lo expresó, "todo lo que disminuye su flexibilidad en el abastecimiento no es bueno para las empresas". Las empresas de la industria automotriz tienen la flexibilidad de obtener 37,5 por ciento de fuera de la región del TLCAN, y la fuente dijo que muchos montadores están tomando "ventaja total" de ese porcentaje.

Algunas fuentes dijeron que si bien la administración podría sacar la ira de la industria automotriz con su enfoque de las normas de origen, podría tratar de apaciguar la industria mediante la inclusión de disciplinas monetarias - una de las demandas principales de los "tres grandes" compañías.

Pero el ex gobernador de Missouri, Matt Blunt, presidente del American Automotive Policy Council, que representa los intereses de política pública de Ford, GM y Fiat-Chrysler, no estuvo de acuerdo con esa noción.

"Las posibles consecuencias no intencionales podrían ser tan negativas que no se puede negociar una regla de origen mal diseñada para otra parte del acuerdo", dijo a Inside US Trade . -Jenny Leonard ( Esta dirección de correo electrónico está protegida contra spambots. Usted necesita tener Javascript activado para poder verla.  )

 

La administración Trump se está moviendo hacia adelante con una propuesta de normas de origen para los autos y piezas de automóviles que incluye un 50 por ciento requisito de contenido nacional estadounidense y aumentaría el requisito de valor de contenido regional TLC del 62,5 por ciento a un 85 por ciento, dijeron fuentes a Inside US Trade .Otro aspecto de la propuesta -como se escribe actualmente- es una lista de rastreo ampliada que incluye todos los componentes de un automóvil, agregaron las fuentes.Los elementos de la lista de seguimiento que se importan cuentan como una entrada no NAFTA al calcular el contenido de valor regional. Los artículos que no están en la lista de rastreo, como el acero, se consideran originarios de la región del TLCAN, independientemente de su país de origen real.Una fuente de la industria automotriz llamó a la propuesta una "posición de apertura fuerte e inquebrantable que probablemente se oponga por la industria nacional como por las dos contrapartes".Varias otras fuentes lo describieron como "draconiano" y advirtieron que podría perjudicar seriamente la competitividad a corto y largo plazo de la industria automotriz estadounidense.Estas fuentes también afirmaron que el enfoque estadounidense de las normas de origen va en contra de la idea de un acuerdo de libre comercio, argumentando que aceptar un requisito de contenido nacional en el TLCAN 2.0 establecería un precedente peligroso para Canadá y México en sus negociaciones comerciales con otros países.La propuesta se ha movido a través del proceso interinstitucional, dijeron fuentes, y funcionarios del Congreso fueron informados sobre esta semana. Algunas fuentes, sin embargo, dijeron que era posible que el texto final de las normas de origen que el USTR presentará en la ronda de negociaciones del TLCAN la próxima semana podría ser modificado después de los informes de Capitol Hill esta semana.Al informar al personal del comité sobre el texto, fuentes dijeron que funcionarios del USTR dejaron claro que era el objetivo general del Representante de Comercio de Estados Unidos, Robert Lighthizer, "hacer lo más caro posible" para las compañías automotrices que producen en México.Debido a que la administración ha compartido algunas propuestas del TLCAN con el personal y los legisladores sin antes asegurar el respaldo de todas las otras agencias gubernamentales, fuentes dijeron a Inside US Trade que el personal del Congreso, en sesiones de información con USTR esta semana, origen se había eliminado mediante el proceso interinstitucional.Sin embargo, una fuente dijo que la administración "ha tratado de combinar" los procesos interinstitucionales y de Capitol Hill y sugirió que el USTR podría haber dado parte del texto ROO automático al personal del Congreso, ya que también estaba pasando por el proceso interinstitucional.Algunas fuentes dijeron que la definición de si una propuesta ha sido "borrada" es ambigua dado que el personal de USTR ha dicho a otras agencias que los jefes de gabinete deben sopesar directamente con Lighthizer si tienen un problema con una propuesta específica.En general, sin embargo, dijeron las fuentes a Inside US Tradeque no estaban sorprendidos por el contenido de la propuesta dada las palabras de apertura de Lighthizer en la ronda inaugural del TLC en agosto. El USTR dijo entonces que las reglas de origen, "particularmente en automóviles y partes de automóviles, deben requerir contenido más alto de NAFTA y contenido sustancial de los EEUU . El país de origen debe ser verificado, no 'considerado'. "No es claro para muchos en la comunidad empresarial, así como para los negociadores canadienses y mexicanos y algunos legisladores de EE.UU., es cómo la administración Trump define "sustancial". USTR primero hizo claro que estaba presionando para un requisito de contenido nacional en la segunda ronda del TLCAN en la ciudad de México, donde las fuentes dijeron que entre 35 y 50 por ciento se debatieron, pero no se presentó ninguna propuesta.Fuentes describieron a la industria automotriz como "ansiosa" y señalaron que representantes de autopartes y de autopartes estaban presentes en cada ronda de negociación para hacer el caso en contra de un requisito de contenido nacional. Los representantes también enfatizaron repetidamente que el requisito de contenido regional del TLCAN -el 62.5 por ciento- es el más alto en cualquier acuerdo de libre comercio de los Estados Unidos. En consecuencia, algunos sostuvieron que un aumento de no más del 10 por ciento podría ser factible para la mayoría de la industria.Ellos advirtieron a la administración no presionar demasiado para aumentar el requisito de contenido de valor regional porque, como una fuente lo expresó, "todo lo que disminuye su flexibilidad en el abastecimiento no es bueno para las empresas". Las empresas de la industria automotriz tienen la flexibilidad de obtener 37,5 por ciento de fuera de la región del TLCAN, y la fuente dijo que muchos montadores están tomando "ventaja total" de ese porcentaje.Algunas fuentes dijeron que si bien la administración podría sacar la ira de la industria automotriz con su enfoque de las normas de origen, podría tratar de apaciguar la industria mediante la inclusión de disciplinas monetarias - una de las demandas principales de los "tres grandes" compañías.Pero el ex gobernador de Missouri, Matt Blunt, presidente del American Automotive Policy Council, que representa los intereses de política pública de Ford, GM y Fiat-Chrysler, no estuvo de acuerdo con esa noción."Las posibles consecuencias no intencionales podrían ser tan negativas que no se puede negociar una regla de origen mal diseñada para otra parte del acuerdo", dijo a Inside US Trade . -Jenny Leonard ( Esta dirección de correo electrónico está protegida contra spambots. 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