Miércoles, 07 Junio 2017 13:14

Anuncian México y EE.UU. un acuerdo "en principio" para el comercio de azúcar entre ambas naciones

El 6 de junio de 2017, el Departamento de Comercio de EE.UU. (USDOC, por sus siglas en inglés) dio a conocer que México y la Unión Americana alcanzaron un acuerdo "en principio" que reemplazaría los acuerdos de suspensión que han regulado el comercio de azúcar entre ambos países desde 2014.

El acuerdo de suspensión en vigor desde 2014, como su nombre lo indica, tiene por objeto suspender la aplicación de cuotas antidumping y antisubvenciones en contra de las importaciones de azúcar mexicano por parte de las autoridades estadounidenses.

De conformidad con el comunicado de prensa emitido por el USDOC el acuerdo “en principio” contiene los siguientes cinco elementos:

  • Precio.- Se incrementaría el precio al que debería venderse el azúcar crudo en molino en México de 22.25 centavos de dólar por libra a 23 centavos de dólar por libra. En el caso del azúcar refinado el precio se incrementaría de 26 centavos por libra a 28 centavos por libra. Dichos precios deberían excluir costos de transporte y embalaje.
  • Volumen de importaciones de azúcar crudo y refinado.- Se reduciría el porcentaje de azúcar refinado que importaría EE.UU. de 53% a 30%. Lo anterior, asegurando una mayor disponibilidad de azúcar crudo para las refinerías de la Unión Americana.
  • Pureza/polaridad.- La distinción entre azúcar crudo y refinado se reduciría de una pureza o polaridad de 99.5 a 99.2. Esto es, el azúcar conocido como “Estándar” en México estaría incluido en el límite de 30% del azúcar refinada.
  • Aplicación.- México se comprometería a incrementar las medidas de aplicación y  aceptaría penas en caso de violación. Dichas penas incluirían una reducción en el monto a importar equivalente al doble de la cantidad de azúcar en falta. Adicionalmente, el USDOC podría incrementar dicha reducción hasta tres veces si así lo considerase necesario con objeto de disuadir estas acciones.
  • Necesidades adicionales.- México aceptaría las condiciones mencionadas bajo la condición de otorgar el derecho de ser el primer proveer en un 100% de cualquier exceso de demanda adicional de azúcar en el mercado estadounidense después del 1 de abril de cada año. El Departamento de Agricultura de EE.UU. (USDA, por sus siglas en inglés) sería el encargado de especificar si el exceso de demanda corresponderá azúcar crudo o refinado. Lo anterior, independientemente de la proporción 70/30 de azúcar crudo/refinado. Una vez dado a conocer el exceso de demanda, previo al 1 de abril de cada año, dicha azúcar se sujetaría a la pureza de 99.2. Asimismo, el USDA tendría la flexibilidad de especificar el nivel de polaridad incluso después del 1 de abril.

Adicionalmente, el Secretario Wilbur Ross señaló que a pesar de los avances logrados, la industria azucarera de EE.UU. manifestó que no está en posición de apoyar el nuevo acuerdo. Sin embargo, espera un mayor progreso durante el proceso de redacción del mismo. Mencionó que continuarán las discusiones con la industria durante la finalización del Acuerdo. Declaró estar seguro de que el acuerdo defiende los trabajadores estadounidenses de diversas industrias y constituye la mejor manera de asegurar su estabilidad y crecimiento.

Por su parte, la Secretaría de Economía manifestó, a través de un comunicado de prensa, lo siguiente con relación al acuerdo “en principio”:

  • Se mantendrían los volúmenes de exportación a EE.UU. previamente alcanzados.
  • Los precios de referencia protegerían a los cañeros mexicanos, así como alos jornaleros y pequeños propietarios.
  • México se comprometería a incrementar las exportaciones de azúcar crudo en 10 puntos porcentuales.
  • Cualquier necesidad adicional del edulcorante en el mercado estadounidense sería ofrecida en primera instancia a los productores mexicanos. El otorgamiento a terceros países por parte de EE.UU. sería a través de cupos únicamente en casos de que México no cuente con volúmenes suficientes.
  • Quedarían sin efectos las revisiones administrativas de las investigaciones antidumping y antisubvenciones.
  • Se confirmaría la voluntad de alcanzar acuerdos entre ambos países.

Tabla 1
Importaciones estadounidenses de azúcar
(Millones de dólares)

País201420152016Part. 16Crec. 15/16Ene-Mar 16Ene-Mar 17Crec. Ene-Mar (16-17)
 
México 743 789 674 43% -15% 190 163 -14%
Brasil 92 124 162 10% 30% 53 20 -62%
República Dominicana 55 102 95 6% -8% 8 33 313%
Guatemala 68 34 78 5% 127% 3 16 433%
Filipinas 46 31 73 5% 134% 26 0 -100%
Los demás  424 421 495 31% 18% 140 71 -49%
Total 1,429 1,502 1,577 100% 5% 420 303 -28%
Elaborado por IQOM con datos del USITC
Cifras correspondientes a la fracciones 1701.12.1000, 1701.12.5000, 1701.13.1000, 1701.13.5000, 1701.14.1000, 1701.14.5000, 1701.91.1000, 1701.91.3000, 1701.99.1025, 1701.99.1050, 1701.99.5025, 1701.99.5050, y 1702.90.40.00.

Tabla 2
Exportaciones mexicanas de azúcar
(Millones de dólares)

País201420152016Part. 16Crec. 15/16Ene-Mar 16Ene-Mar 17Crec. Ene-Mar (16-17)
 
EE.UU. 738 761 652 90% -14% 186 146 -22%
Puerto Rico 6 9 15 2% 62% 4 0 -93%
Canadá 42 13 14 2% 3% 0 0 -47%
Australia 0 0 12 2%   0 0 -100%
República Dominicana 2 5 12 2% 123% 0 0 -22%
Los demás  120 18 20 3% 9% 0 40 -
Total 907 807 724 100% -10% 190 186 -2%
Elaborado por IQOM con datos de SE
Cifras correspondientes a la fracciones  1701.12.01, 1701.12.02, 1701.12.03, 1701.13.01, 1701.14.01, 1701.14.02, 1701.14.03, 1701.91.01, 1701.99.01, 1701.99.02, 1701.99.99, 1702.90.01 de la TIGIE

 

 

 

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